ICGOO深度解读：拜登签署新的审查行政令，欲与同盟国建立新的产业链

ICGOO25日讯，周三（24日）美国总统拜登签署一项新的行政命令，将对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土矿产和药品这四种关键产品的供应链进行100天审查。

    这项命令还以美国国防部用来加强国防工业基础的程序为蓝本，指导了六项部门审查，涉及国防、公共卫生、通信技术、运输、能源和食品生产领域。

    从新冠疫情流行以来，美国一直是疫情的重灾区，国内的口罩、手套和其他的个人防护设备的供应短缺问题也一直伴随着美国，而从去年年末开始蔓延的芯片短缺现象，近期的进一步加剧也开始迫使一些汽车制造商进行裁员，其他半导体制造商也开始减产。

    而拜登签署这项行政命令，也旨在解决美国的芯片短缺问题。

    与同盟国建立新的供应链，强调与中国半导体竞争

    据日经新闻报道称，美国希望通过与同盟国的合作，打造以半导体、EV电池、稀土和医疗品为中心的稳固且灵活的供应链，以此来摆脱对中国大陆的依赖。彭博社的报道也显示，拜登将于本月尽早签署这项行政命令，与中国台湾、日本和韩国等合作，加快建立芯片和其他战略意义产业链的合作。

    此外，这次审查还将考虑限制某些材料的进口，同时进一步培训美国工人。一直以来共和党向拜登施加压力，他们要求拜登大力投资美国的下一代半导体芯片制造，以摆脱美国芯片供应链对中国的依赖。

    “目前半导体制造业是我们经济和国家安全的危险薄弱环节，必须改变。我们决不能让中国在芯片生产方面领先于我们。”查克·舒默谈到。

    行政命令两个方向，侧重点有区分

    拜登在签署行政命令时谈到，他签署的行政命令主要有两件事。

    第一件是对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土矿产和药品这四种关键产品的供应链进行100天审查。这是为了保护和增强在美国在科技领域的竞争力。

    第二件事是美国将在明年对整体经济中六个部门的行业基础进行长期审查，包括国防、公共卫生、能源和运输设备等领域的生产。

    这说明现在美国对于供应链的警惕和担忧是全局性的。不过不止美国，我们中国也是一样，今年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，全面发展现代化农业，严格守住1.3万亿斤粮食，大力发展农村基础设施、农田水利、农业现代化、数字化，打造农业全产业链，这也是为了保障我们14亿人最基本的口粮。

    所以，短期来看，美国加大供应链是为了拉动经济、增加就业、帮助制造业回流。从长远来看，这隐藏着地缘政治、国家竞争和长期对抗在里面，这是国与国之间的一种暗战。

    美国半导体产量仅占全球12%，令美国感受到了危机

    此次全球缺芯潮的源头在于芯片代工这一环，而美国芯片产能仅占全球的12%，这严重掣肘了今年美国的芯片业，美国芯片制造业的逐年外包，也让美国的汽车、手机、芯片等公司感受到了不小的压力。

    而2020年中国台湾半导体产能站全球市场的22%，其次是韩国21%，日本和中国均为12%，然而在中国政府的大力扶持下，预计到2030年，中国大陆半导体将占到全球市场的24%，因此美国认为重要产品如果过度依赖中国大陆，肯能会带来很大的风险。

    为了将半导体产量转移回美国，拜登将寻求立法来自主美国加强芯片制造，同时美国半导体协会（SIA）也已经敦促拜登政府和过会采取行动，在芯片制造和研究进行大规模投资，预计这些措施的实施将需要370亿美元的支持。